（2015年5月28日中共中央批準(zhǔn) 2015年5月28日中共中央辦公廳發(fā)布 2022年1月14日中共中央修訂

2022年1月14日中共中央辦公廳發(fā)布）

第一章　總則

第一條　為了加強和改進事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理，健全選拔任用機制和管理監(jiān)督機制，建設(shè)一支德才兼?zhèn)?、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員隊伍，根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于省級以上黨委和政府直屬以及部門所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，省級以上人大常委會、政協(xié)、紀委監(jiān)委、人民法院、人民檢察院、群眾團體機關(guān)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和法律對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人選拔任用工作按照本規(guī)定第二章、第三章有關(guān)條款執(zhí)行。

第三條　事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的管理，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)事業(yè)單位公益性、服務(wù)性、專業(yè)性、技術(shù)性等特點，遵循領(lǐng)導(dǎo)人員成長規(guī)律，激發(fā)事業(yè)單位活力，推動公益事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。工作中，堅持下列原則：

（一）黨管干部、黨管人才；

（二）德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢；

（三）事業(yè)為上、人崗相適、人事相宜；

（四）注重實干擔(dān)當(dāng)和工作實績、群眾公認；

（五）分級分類管理；

（六）民主集中制；

（七）依規(guī)依法辦事。

第四條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限履行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理職責(zé)，負責(zé)本規(guī)定的組織實施。

第二章　任職條件和資格

第五條　事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

（一）思想政治素質(zhì)好，理想信念堅定，自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)能力強，自覺貫徹執(zhí)行民主集中制，善于科學(xué)管理、溝通協(xié)調(diào)、依法辦事、推動落實，工作實績突出。

（三）專業(yè)素養(yǎng)好，熟悉有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)發(fā)展情況，具有勝任崗位職責(zé)的專業(yè)知識和專業(yè)能力。

（四）創(chuàng)新意識強，勤于學(xué)習(xí)，勇于探索，敢于攻堅克難，有開拓進取、追求卓越的韌勁，能夠切實推進技術(shù)、管理、制度等重要創(chuàng)新。

（五）事業(yè)心和責(zé)任感強，熱愛公益事業(yè)；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為，忠實履行公共服務(wù)的政治責(zé)任和社會責(zé)任；有斗爭精神和斗爭本領(lǐng)；團結(jié)協(xié)作，群眾威信高。

（六）正確行使職權(quán)，堅持原則，帶頭踐行社會主義核心價值觀，恪守職業(yè)道德，嚴于律己，清正廉潔。

不同行業(yè)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員基本條件應(yīng)當(dāng)適應(yīng)本行業(yè)特點和要求。其中，宣傳思想文化系統(tǒng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅持政治家辦報辦刊辦臺辦新媒體，有強烈的意識形態(tài)陣地意識；高等學(xué)校和中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)認真貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，自覺落實立德樹人根本任務(wù)；科研事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅持高水平科技自立自強的方向，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，尊重科研工作規(guī)律，弘揚科學(xué)家精神，自覺踐行創(chuàng)新科技、服務(wù)國家、造福人民的價值理念；公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)堅持為人民健康服務(wù)的方向，有適應(yīng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的先進管理理念和實踐經(jīng)驗。

黨員領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)自覺履行黨建工作“一崗雙責(zé)”，專職從事黨務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員還應(yīng)當(dāng)熟悉黨建工作，善于做思想政治工作。

正職領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，具有駕馭全局的能力，善于抓班子帶隊伍，民主作風(fēng)好。

第六條　事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本資格：

（一）一般應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上文化程度。

（二）提任六級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，一般應(yīng)當(dāng)具有5年以上工作經(jīng)歷。

（三）從管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)副職提任正職的，應(yīng)當(dāng)具有副職崗位2年以上任職經(jīng)歷；從下級正職提任上級副職的，應(yīng)當(dāng)具有下級正職崗位3年以上任職經(jīng)歷。

（四）主要以專業(yè)技術(shù)面向社會提供公益服務(wù)的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子行政正職、分管業(yè)務(wù)工作的副職一般應(yīng)當(dāng)具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。

（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件。

（六）符合有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)和行業(yè)主管部門規(guī)定的其他任職資格要求。

第七條　事業(yè)單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人基本條件應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第五條規(guī)定；基本資格應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第六條第一、二、三、五、六項規(guī)定，其中，負責(zé)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人，還應(yīng)當(dāng)具有與本崗位相關(guān)的專業(yè)教育背景或者具有從事本行業(yè)專業(yè)工作的經(jīng)歷。

第八條　從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員或者內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人的，其任職資格一般應(yīng)當(dāng)符合第六條第一、二、五、六項規(guī)定，并且具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)（崗位）任職經(jīng)歷。其中，直接提任領(lǐng)導(dǎo)人員的，還應(yīng)當(dāng)具有一定的管理工作經(jīng)歷。

第九條　特別優(yōu)秀的，或者因國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點任務(wù)選拔高精尖缺人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)人員以及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人等工作特殊需要的，可以適當(dāng)放寬任職資格。

放寬任職資格以及從專業(yè)技術(shù)崗位到管理崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)班子正職或者四級以上管理崗位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)從嚴掌握，并報上級組織（人事）部門同意。

第三章　選拔任用

第十條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)事業(yè)單位不同領(lǐng)導(dǎo)體制和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)實際，提出啟動領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作意見。

事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子配備和領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用，應(yīng)當(dāng)立足事業(yè)發(fā)展需要，加強通盤考慮、科學(xué)謀劃，及時選優(yōu)配強，優(yōu)化年齡、專業(yè)、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。

第十一條　事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用，必須嚴格按照核定或者批準(zhǔn)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置方案進行。

第十二條　選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，一般采取單位內(nèi)部推選、外部選派方式進行。根據(jù)行業(yè)特點和工作需要，可以采取競爭（聘）上崗、公開選拔（聘）、委托相關(guān)機構(gòu)遴選等方式產(chǎn)生人選。

第十三條　選拔事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過民主推薦，合理確定參加民主推薦人員范圍，規(guī)范談話調(diào)研推薦和會議推薦方式方法。

第十四條　對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)擬任人選，必須依據(jù)選拔任用條件，結(jié)合行業(yè)特點和崗位要求，全面考察其德、能、勤、績、廉，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。

第十五條　綜合分析人選的考察考核、一貫表現(xiàn)和人崗相適等情況，全面歷史辯證地作出評價，既重管理能力、專業(yè)素養(yǎng)和工作實績，更重政治品質(zhì)、道德品行、作風(fēng)和廉政情況，防止簡單以票或者以分取人。

第十六條　選拔任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作任前事項報告制度，嚴格遵守黨委（黨組）討論決定干部任免事項有關(guān)規(guī)定，按照干部管理權(quán)限由黨委（黨組）集體討論作出任免決定，或者決定提出推薦、提名的意見。

第十七條　任用事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員，區(qū)別不同情況實行選任制、委任制、聘任制。對行政領(lǐng)導(dǎo)人員，結(jié)合行業(yè)特點和單位實際，逐步加大聘任制推行力度。