前不久,國家醫(yī)保局發(fā)布按病組(DRG)和病種分值(DIP)付費2.0版分組方案。這一被稱為“醫(yī)保改革升級版”的新方案,為醫(yī)保高質(zhì)量發(fā)展寫下生動注腳。
醫(yī)保支付方式改革在科學(xué)配置醫(yī)療資源、規(guī)范醫(yī)療行為、提高醫(yī)保基金使用效率、保障群眾獲得優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥服務(wù)方面具有重大意義。這項改革旨在通過改變支付方式,從過去的“按項目付費”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;按病種付費”,以實現(xiàn)更有效率的支付和資源配置。
一是改革的重點將醫(yī)?;鸬闹Ц斗绞?/span>從以“治療過程”付費轉(zhuǎn)變?yōu)橐?ldquo;治療結(jié)果”付費,這意味著醫(yī)保和醫(yī)療機(jī)構(gòu)對于投入和產(chǎn)出的合作更加明確,有助于避免過度醫(yī)療行為,如“大處方”和“大檢查”,從而減少醫(yī)療資源的浪費,降低患者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
二是此次發(fā)布的新方案,對現(xiàn)行分組存在不夠精準(zhǔn)、不夠貼近臨床等問題進(jìn)行了優(yōu)化完善,同時升級分組方法、完善分組規(guī)則,還補充了常見缺失病種,讓分組更加精細(xì),覆蓋更加全面。這樣的“升級版”與時俱進(jìn)、更加科學(xué),有效回應(yīng)了各方關(guān)切,為深化醫(yī)保支付改革奠定了堅實基礎(chǔ)。
應(yīng)當(dāng)看到,醫(yī)療問題具有復(fù)雜性。推進(jìn)醫(yī)保支付改革,僅有專業(yè)的分組還不夠。支付方式改革的初衷是倒逼醫(yī)院進(jìn)行提質(zhì)控費增效,但一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)簡單地將控成本的任務(wù)分解到醫(yī)務(wù)工作者頭上,導(dǎo)致臨床醫(yī)生“一手拿聽診器,一手拿計算器”,影響正常診療。同時,少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對政策吃不透,為獲得醫(yī)保支付后更多的結(jié)余,不愿上新技術(shù)、新設(shè)備,不愿接疑難患者。凡此種種,反映出宣教培訓(xùn)不夠、對醫(yī)療機(jī)構(gòu)賦能不足、政策協(xié)同欠缺等問題,讓改革效能打了折扣。
因此,深化醫(yī)保支付改革,必須增強問題意識,直面問題、破解難題。一是用特例單議機(jī)制,解決因住院時間長、醫(yī)療費用高、新藥耗新技術(shù)使用、復(fù)雜危重癥或多學(xué)科聯(lián)合診療等病例不適合按DRG/DIP標(biāo)準(zhǔn)支付的問題;二是以培訓(xùn)促進(jìn)相關(guān)參與方了解DRG/DIP支付方式改革,共同為完善改革出力;三是賦能醫(yī)療機(jī)構(gòu),提升結(jié)算清算水平,鼓勵各地根據(jù)基金結(jié)余情況預(yù)付1個月左右的預(yù)付金,減輕醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金壓力;同時還要注重來自臨床一線的意見,強化支付方式意見的收集反饋。
我國基本醫(yī)保參保人數(shù)超13億,提升醫(yī)?;鹗褂眯?,關(guān)乎所有參保人的利益。用務(wù)實的辦法解決問題,以高效的協(xié)同推進(jìn)改革,讓有限的資金花在刀刃上,定能不斷增強群眾就醫(yī)獲得感、幸福感、安全感。