公立醫(yī)院是指由政府出資興辦，為公眾提供醫(yī)療服務的醫(yī)療機構(gòu)。它的單位性質(zhì)可以從以下幾個方面進行闡述。

一、行政單位性質(zhì)

公立醫(yī)院作為政府直接主導和管理的醫(yī)療機構(gòu)，具有明顯的行政單位性質(zhì)。它由政府投資設(shè)立，履行公共服務職能，向廣大公眾提供醫(yī)療保健服務。公立醫(yī)院的組織管理由行政部門負責，遵循政府的管理制度和政策。醫(yī)院的規(guī)章制度、內(nèi)部管理和人事任免等都受到行政管理的約束。政府在公立醫(yī)院中具有較大的話語權(quán)，對醫(yī)院的發(fā)展和經(jīng)營具有指導和干預作用。

二、事業(yè)單位性質(zhì)

公立醫(yī)院也可以被歸類為事業(yè)單位。事業(yè)單位是由政府或其他組織設(shè)立，主要從事公共服務的法人單位。公立醫(yī)院與市場經(jīng)濟中的企業(yè)不同，其經(jīng)營的目標并非盈利，而是為廣大民眾提供醫(yī)療服務，且具有一定的公益性質(zhì)。事業(yè)單位的管理模式相對獨立，機構(gòu)設(shè)置、人事制度、薪酬體系等均有一定的自主權(quán)。然而，公立醫(yī)院一般還要接受政府和社會的監(jiān)管，履行社會責任，保障醫(yī)療質(zhì)量和公共利益。

三、非營利組織性質(zhì)

公立醫(yī)院作為公共醫(yī)療機構(gòu)，通常不以盈利為目的，屬于非營利組織。其主要收入來源于政府的財政撥款和醫(yī)療保險等渠道，用于維持醫(yī)院運營和提供醫(yī)療服務。與盈利性醫(yī)院不同，公立醫(yī)院在收入和支出方面受到一定的政府制度和財政制約。它的主要目標是保障公眾的醫(yī)療需求，公立醫(yī)院的發(fā)展和運營不應追求商業(yè)利潤。

四、社會組織性質(zhì)

公立醫(yī)院在性質(zhì)上也可以被認定為社會組織。社會組織是由個人或團體自愿組成，以非政府、非營利的方式從事社會活動的組織形式。公立醫(yī)院是以公眾需求為導向，為社會提供醫(yī)療服務的一種形式。它與私立醫(yī)院相比，更加注重公共利益和社會效益。公立醫(yī)院承擔著疾病防治、公共衛(wèi)生和群眾健康促進等社會責任，與社會其他組織有一定的合作和互動。

綜上所述，公立醫(yī)院的單位性質(zhì)可以歸類為行政單位、事業(yè)單位、非營利組織和社會組織等多個方面。公立醫(yī)院的運營和管理旨在為公眾提供醫(yī)療保健服務，具有較大的公益性和社會責任感。政府的指導和監(jiān)管對公立醫(yī)院起著重要的作用，而其自身的規(guī)范和制度也是確保醫(yī)院能夠有效運行的關(guān)鍵所在。