一、 整治重點

（一）  “清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動，集中整治“自媒體”造謠傳謠、假冒仿冒、違規(guī)營利等亂象，破解“自媒體”信息內(nèi)容失真、運營行為失度等深層次問題。督促平臺健全“自媒體”賬號管理體系，優(yōu)化“自媒體”賬號注冊、運營、關(guān)閉等全流程的管理細則；強化“自媒體”賬號專業(yè)資質(zhì)認證管理，對于從事醫(yī)療、司法、教育等專業(yè)領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的“自媒體”，從嚴審核認證材料并加注專門標識；嚴格規(guī)范“自媒體”營利行為，建立健全“自媒體”粉絲數(shù)量管理、營利行為監(jiān)管等制度機制。

（二）  “清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)水軍操縱信息內(nèi)容”專項行動，全面清理網(wǎng)絡(luò)水軍違法違規(guī)信息，打掉水軍容易聚集的群組和版塊，堅決阻斷招募引流渠道；查處實施水軍活動的工具，打擊批量操縱網(wǎng)絡(luò)水軍的群控軟件，用于接發(fā)任務(wù)、支付結(jié)算的平臺等；關(guān)閉處置惡意蹭炒熱點事件、刷轉(zhuǎn)評贊數(shù)據(jù)的水軍賬號，將組織網(wǎng)絡(luò)水軍的公司、MCN機構(gòu)列入黑名單，涉及違法犯罪的，移交有關(guān)部門查處；壓實平臺主體責(zé)任，不斷提升對抗機器人水軍的技術(shù)手段，查處批量養(yǎng)號、“僵尸”賬號等問題，完善榜單、話題異常流量監(jiān)測機制，強化同質(zhì)化文案識別處置。

（三）  “清朗·規(guī)范重點流量環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序”專項行動，緊盯短視頻平臺、熱搜熱榜等重點流量環(huán)節(jié)，壓實平臺主體責(zé)任，全面清理違規(guī)采編、違規(guī)轉(zhuǎn)載、炮制虛假新聞等典型擾亂網(wǎng)絡(luò)傳播秩序信息，全面排查處置仿冒“新聞主播”等違規(guī)賬號，堅決守住網(wǎng)上新聞信息規(guī)范有序傳播重要關(guān)卡。針對清理整治工作中暴露出的問題病灶，督促指導(dǎo)網(wǎng)站平臺建立健全重點流量環(huán)節(jié)規(guī)范傳播秩序長效工作機制，總結(jié)經(jīng)驗、固化成果，進一步暢通權(quán)威信息網(wǎng)絡(luò)傳播渠道，進一步提升正面宣傳傳播效能，確保大流量始終澎湃正能量。

（四）  “清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 保護企業(yè)合法權(quán)益”專項行動，強化存量信息處置，指導(dǎo)網(wǎng)站平臺集中開展信息內(nèi)容和賬號排查，及時處置已被認定為謠言、涉企業(yè)家個人隱私和顯性的侵權(quán)信息，加強搜索聯(lián)想詞管理，對于問題突出的賬號進行處置處罰；強化維權(quán)工作機制，進一步暢通渠道、細化標準、優(yōu)化程序，線上線下配合，平臺協(xié)同聯(lián)動，為企業(yè)和企業(yè)家舉報維權(quán)做好服務(wù)保障，指導(dǎo)網(wǎng)站平臺健全信息內(nèi)容審核發(fā)布機制，高效處置涉企問題舉報線索；強化督導(dǎo)曝光，及時公布破壞營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的違法違規(guī)案例，情節(jié)嚴重涉嫌違法犯罪的，移送有關(guān)機關(guān)依法處理，對工作落實不力的網(wǎng)站平臺，指導(dǎo)屬地網(wǎng)信部門加強督導(dǎo)檢查。

（五）  “清朗·生活服務(wù)類平臺信息內(nèi)容整治”專項行動，全面整治推薦導(dǎo)向不良信息、為違法活動引流、宣介違法違規(guī)商品、搜索結(jié)果推送低俗負面聯(lián)想詞等突出問題；督促網(wǎng)站平臺優(yōu)化完善彈窗信息推送、搜索結(jié)果黑名單、廣告位置等重點環(huán)節(jié)機制，強化常態(tài)治理；對問題多發(fā)易發(fā)、屢查屢犯的版塊、欄目，視情采取暫停更新、永久下線等處置措施，并予以通報曝光；加強部門間溝通聯(lián)動，及時轉(zhuǎn)交問題線索，在做好線上處置的同時，配合做好線下查處工作，從源頭上遏制違法違規(guī)活動。

（六）  “清朗·整治短視頻信息內(nèi)容導(dǎo)向不良問題”專項行動，集中清理整治存在真假難辨、善惡不分、是非不明等信息內(nèi)容導(dǎo)向問題的短視頻，著力解決平臺審核把關(guān)松、推薦算法不科學(xué)、流量分配機制不合理等問題。督促短視頻平臺進一步優(yōu)化算法推薦機制，加大對優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的人工篩選力度；優(yōu)化內(nèi)容審核策略，堅決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象；優(yōu)化賬號管理制度，建立健全賬號內(nèi)容質(zhì)量和信用評價體系，推動形成短視頻行業(yè)良心競爭機制，實現(xiàn)短視頻行業(yè)健康發(fā)展。

（七）  “清朗·2023年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動，聚焦網(wǎng)上涉未成年人突出問題，拉緊違規(guī)內(nèi)容整治高壓線，嚴厲整治各類有害內(nèi)容和違法犯罪，及時發(fā)現(xiàn)處置網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，防止泄露未成年人隱私的欺凌視頻擴散傳播；守住專屬平臺安全底線，對于學(xué)習(xí)類App、兒童智能設(shè)備等，壓實平臺主體責(zé)任，強化應(yīng)用上線、內(nèi)容發(fā)布等前端管理，加強功能安全風(fēng)險評估，禁止出現(xiàn)各類違法不良內(nèi)容，不得誘導(dǎo)充值消費；筑牢青少年模式保護防線，全面升級青少年模式，在豐富分齡內(nèi)容的同時，對時間和功能進行科學(xué)限定，讓模式真正成為未成年人健康上網(wǎng)的“保護盾”。

（八）  “清朗·網(wǎng)絡(luò)戾氣整治”專項行動，嚴管評論區(qū)信息內(nèi)容，督促網(wǎng)站平臺加強評論區(qū)管理，要求賬號強化所發(fā)信息內(nèi)容跟帖管理，對未做好跟帖評論管理的公眾賬號，采取限制功能等措施；整治直播“PK”環(huán)節(jié)問題，嚴肅查處主播逞勇斗狠、互撕攻擊、謾罵吐臟等行為，針對部分主播逃避監(jiān)管、借“小號”進行惡俗行為，對其所有賬號采取統(tǒng)一處置措施，情節(jié)惡劣的納入黑名單；處置網(wǎng)絡(luò)戾氣集中的版塊，深入排查貼吧、頻道、圈子、超話和小組等環(huán)節(jié)，對違規(guī)版塊進行整改，必要時采取暫停更新、解散關(guān)閉等措施，處置版塊管理員賬號，堅決遏制網(wǎng)絡(luò)戾氣。

（九）  “清朗·2023年春節(jié)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動，經(jīng)過為期1個月的專項整治，重點平臺累計攔截清理違法不良信息119萬余條，處置違規(guī)賬號、群組16萬余個，查處借春節(jié)檔電影挑起互撕對立、誘導(dǎo)明星粉絲刷票沖量等問題，有效防范粉絲群體互撕謾罵等問題反彈反復(fù)；處置惡意炒作炫耀服刑經(jīng)歷問題，有力遏制借炒作劣跡行為史打造“網(wǎng)紅”的不良風(fēng)氣；嚴格管控編造虛假信息和虛假劇情問題，切實保障廣大網(wǎng)民的合法權(quán)益；集中查處惡搞未成年人、誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)等問題，為青少年提供了文明安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；嚴厲整治網(wǎng)絡(luò)賭博引流、傳播低俗信息等問題，營造出喜慶祥和的春節(jié)輿論氛圍。

二、  整治制度

（一）  為落實“清朗·從嚴整治‘自媒體’亂象”專項行動要求，即日起金標尺開設(shè)“自媒體”違法違規(guī)專項受理渠道。

1.受理范圍

（1）涉及自媒體賬號的違法違規(guī)行為，包括但不限于：

A.散布謠言、虛假信息、誤導(dǎo)性內(nèi)容。
    B.惡意攻擊、誹謗、侮辱他人。
    C.發(fā)布色情、暴力、賭博等不良內(nèi)容。
    D.惡意營銷、虛假宣傳等行為。
    E.未經(jīng)許可擅自使用他人作品、侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)等行為。

（2）涉及自媒體平臺的違法違規(guī)行為，包括但不限于：
A.未履行信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，放任違法違規(guī)信息傳播。
B.縱容惡意營銷、虛假宣傳等行為。
C.利用算法、技術(shù)等手段操縱信息內(nèi)容、流量等數(shù)據(jù)。
D.為違法違規(guī)自媒體賬號提供推廣、支付等便利條件。

2.受理標準

（1）舉報內(nèi)容真實、準確、詳細，能夠提供相關(guān)證據(jù)材料。

（2）舉報內(nèi)容能夠反映自媒體賬號或平臺的違法違規(guī)特征。

（3）舉報內(nèi)容有利于推動專項行動的開展和落實。

    3.受理流程

（1）公眾可以通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道進行舉報。

（2）受理部門對舉報內(nèi)容進行審核，確認是否符合受理標準；

（3）對于符合受理標準的舉報，受理部門將進行調(diào)查、取證等工作；

（4）確認違法違規(guī)行為的，將對自媒體賬號或平臺進行嚴肅處理，包括但不限于警告、罰款、關(guān)閉賬號等措施；

（5）處理結(jié)果將向公眾反饋，同時加強宣傳教育，引導(dǎo)自媒體行業(yè)健康發(fā)展。

（6）在受理之日起三個工作日內(nèi)辦結(jié)舉報線索。

 

（一）  為落實“清朗·打擊網(wǎng)絡(luò)水軍操縱信息內(nèi)容”專項行動要求，即日起金標尺開設(shè)算法問題專項受理渠道，加強對算法的監(jiān)管和審查，防止算法歧視、大數(shù)據(jù)殺熟、流量造假、誘導(dǎo)沉迷等問題的發(fā)生。

1.受理范圍

（1）涉及網(wǎng)絡(luò)水軍操縱信息內(nèi)容的行為，包括但不限于：
A. 惡意制造虛假信息，散布謠言或傳播虛假新聞。

B.批量轉(zhuǎn)發(fā)虛假信息，誤導(dǎo)公眾。
C. 通過虛假評論、點贊等方式操縱信息傳播。
D.利用信息內(nèi)容進行惡意攻擊、誹謗等行為。

（2）涉及網(wǎng)絡(luò)水軍賬號的行為，包括但不限于：
A. 批量注冊、控制多個賬號，進行信息操縱。
B.賬號之間互相點贊、評論、轉(zhuǎn)發(fā)等，操縱信息傳播。
C.賬號買賣、租賃等行為。

2.受理標準

（1）舉報內(nèi)容真實、準確、詳細，能夠提供相關(guān)證據(jù)材料。

（2）舉報內(nèi)容能夠反映網(wǎng)絡(luò)水軍操縱信息內(nèi)容的明顯特征。

（3）舉報內(nèi)容有利于推動專項行動的開展和落實。

3.受理流程

（1）公眾可以通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道進行舉報。

（2）受理部門對舉報內(nèi)容進行審核，確認是否符合受理標準。

（3）對于符合受理標準的舉報，受理部門將進行調(diào)查、取證等工作。

（4）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對涉嫌網(wǎng)絡(luò)水軍操縱信息內(nèi)容的行為進行打擊和處理。

（5）將處理結(jié)果向公眾反饋，同時公布典型案例，加強宣傳教育。

（6）在受理之日起三個工作日內(nèi)辦結(jié)舉報線索。

 

（三）  為落實“清朗·規(guī)范重點流量環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序”專項行動要求，即日起金標尺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息相關(guān)專項受理渠道。

1.受理范圍

（1）涉及網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)等惡意行為，包括但不限于：
A.通過虛假評論、虛假點贊等手段操縱信息傳播。
B.利用軟文、廣告等手段進行惡意營銷。
C.批量轉(zhuǎn)發(fā)、刪除等惡意行為。
D.利用網(wǎng)絡(luò)水軍、網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)等手段獲取不當(dāng)利益。

（2）涉及網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容傳播秩序，包括但不限于：
A.違法違規(guī)信息內(nèi)容的傳播。
B.不良信息的傳播。
C.惡意攻擊、誹謗、侮辱等不良行為。
D.信息內(nèi)容安全相關(guān)的其他問題。

2.受理標準

（1）舉報內(nèi)容真實、準確、詳細，能夠提供相關(guān)證據(jù)材料。

（2）舉報內(nèi)容能夠反映網(wǎng)絡(luò)傳播秩序的違法違規(guī)特征。

（3）舉報內(nèi)容有利于推動專項行動的開展和落實。

3.受理流程

（1）公眾可以通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道進行舉報。

（2）受理部門對舉報內(nèi)容進行審核，確認是否符合受理標準。

（3）對于符合受理標準的舉報，受理部門將進行調(diào)查、取證等工作。

（4）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對涉嫌違法違規(guī)的行為進行打擊和處理。

（5）將處理結(jié)果向公眾反饋，同時公布典型案例，加強宣傳教育。

（6）在受理之日起一個工作日內(nèi)辦結(jié)舉報線索。

 

（四）  為落實“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 保護企業(yè)合法權(quán)益”專項行動要求，即日起金標尺開設(shè)涉企業(yè)虛假不實信息專項受理渠道。

1.受理范圍

（1）侵犯企業(yè)合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為，包括但不限于：
A.惡意搶注、盜用企業(yè)商標、商號等知識產(chǎn)權(quán)。
B.散布虛假信息損害企業(yè)聲譽和形象。
C.通過網(wǎng)絡(luò)進行不正當(dāng)競爭、詆毀同行等行為。

（2）破壞網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境的違法違規(guī)行為，包括但不限于：

A.網(wǎng)絡(luò)黑產(chǎn)活動，如網(wǎng)絡(luò)敲詐、網(wǎng)絡(luò)詐騙等。
B.惡意攻擊企業(yè)網(wǎng)站、服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。
C.非法獲取、倒賣企業(yè)數(shù)據(jù)等行為。

2.受理標準

（1）舉報內(nèi)容必須真實、準確，能夠提供充足的證據(jù)材料支持。

（2）舉報內(nèi)容需明確涉及企業(yè)的合法權(quán)益和網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境。

（3）舉報內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。

3.受理流程

（1）舉報受理：公眾可以通過專項行動官方網(wǎng)站、電話熱線、電子郵件等渠道提交舉報信息。

（2）初步審核：受理部門對舉報內(nèi)容進行初步審核，判斷是否符合受理范圍和受理標準。

（3）調(diào)查取證：對于符合要求的舉報，受理部門將展開調(diào)查取證工作，收集相關(guān)證據(jù)材料。

（4）處理與打擊：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對涉嫌違法違規(guī)的行為進行處理和打擊，包括警告、罰款、關(guān)閉賬號等措施。

（5）反饋與宣傳：將處理結(jié)果向舉報人反饋，同時通過官方網(wǎng)站和媒體渠道公布典型案例和處理情況，加強宣傳教育。

（6）在受理之日起三個工作日內(nèi)辦結(jié)舉報線索。

 

（五）  為落實“清朗·生活服務(wù)類平臺信息內(nèi)容整治”專項行動要求，即日起金標尺開設(shè)垃圾廣告專項受理渠道。

1.受理范圍

（1）違法違規(guī)信息內(nèi)容，包括但不限于：
A.虛假宣傳、誤導(dǎo)性信息。
B.色情、暴力、賭博等不良內(nèi)容。
C.侵犯他人隱私、名譽權(quán)等合法權(quán)益的信息。
C.危害國家安全、社會穩(wěn)定的信息。

（2）生活服務(wù)類平臺上的違法違規(guī)行為，包括但不限于：
A.商家無證經(jīng)營、違規(guī)經(jīng)營等行為。
B.平臺縱容虛假評價、刷單等行為。
C.利用平臺發(fā)布違法違規(guī)廣告等行為。

2.受理標準

（1）舉報內(nèi)容必須真實、準確，能夠提供充足的證據(jù)材料支持。

（2）舉報內(nèi)容需明確涉及生活服務(wù)類平臺的信息內(nèi)容問題。

（3）舉報內(nèi)容應(yīng)符合法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。

3.受理流程

（1）舉報受理：公眾可以通過專項行動官方網(wǎng)站、電話熱線、電子郵件等渠道提交舉報信息，并留下聯(lián)系方式以便反饋處理結(jié)果。

（2）初步審核：受理部門對舉報內(nèi)容進行初步審核，判斷是否符合受理范圍和受理標準。

（3）分流處理：對于屬于生活服務(wù)類平臺監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的舉報，將分流至相關(guān)主管部門處理；對于涉及違法違規(guī)行為的舉報，將轉(zhuǎn)交公安機關(guān)或相關(guān)執(zhí)法部門處理。

（4）調(diào)查取證：對于需要進一步調(diào)查的舉報，受理部門將展開調(diào)查取證工作，收集相關(guān)證據(jù)材料。

（5）處理與整治：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對生活服務(wù)類平臺上的違法違規(guī)信息進行清理和整治，對涉嫌違法違規(guī)的商家和平臺進行處理和處罰。

（6）反饋與宣傳：將處理結(jié)果向舉報人反饋，同時通過官方網(wǎng)站和媒體渠道公布典型案例和處理情況，加強宣傳教育。

（7）在受理之日起三個工作日內(nèi)辦結(jié)舉報線索。

 

（六）  為落實 “清朗·2023年暑期未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境整治”專項行動要求，即日起金標尺開設(shè)涉未成年人專項受理渠道。

1.受理范圍

（1）網(wǎng)絡(luò)暴力與欺凌行為。包括但不限于在網(wǎng)絡(luò)上對未成年人進行言語攻擊、惡意舉報等行為，以及在游戲、社交平臺等場景中的惡意PK、欺凌現(xiàn)象。

（2）不良信息與虛假廣告。包括但不限于涉及色情、暴力、賭博等不良信息的傳播，以及針對未成年人的虛假廣告和詐騙信息。

（3）個人信息泄露與隱私侵犯。如未成年人的個人信息被盜用、泄露，以及在網(wǎng)絡(luò)上遭受的隱私侵犯行為。

（4）網(wǎng)絡(luò)沉迷與過度消費。包括但不限于未成年人過度使用手機、平板電腦等設(shè)備，以及在網(wǎng)絡(luò)游戲、在線教育等領(lǐng)域過度消費的問題。

2.受理標準

（1）舉報內(nèi)容真實可信，且能夠提供相關(guān)證據(jù)或鏈接。

（2）舉報的問題屬于本次專項行動的治理范疇，且符合相關(guān)法律法規(guī)和政策要求。

（3）舉報人應(yīng)提供準確的聯(lián)系方式，以便在需要時進行核實和跟進。

3.受理流程

（1）公眾可以通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道進行舉報。

（2）收到舉報后，受理部門將對舉報內(nèi)容進行審核與篩選，確認是否屬于本次專項行動的治理范疇。

（3）對于符合受理標準的舉報，受理部門將展開調(diào)查，與相關(guān)平臺或部門聯(lián)系，收集證據(jù)并進行處理。

（4）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對涉嫌違法違規(guī)的信息和行為進行打擊和處罰，同時向公眾反饋處理結(jié)果。

（5）定期公布典型案例，加強宣傳教育，提高公眾對未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護的意識和重視程度。

（6）在受理之日起三個工作日內(nèi)辦結(jié)舉報線索。

 

（七）  為落實“清朗·網(wǎng)絡(luò)戾氣整治”專項行動要求，即日起金標尺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)暴力問題專項受理渠道。

1.受理范圍

（1）涉及人身攻擊、惡意舉報等網(wǎng)絡(luò)戾氣言論，包括但不限于在社交媒體、論壇、博客等平臺上的惡意評論、人身攻擊等言論。

（2）涉及暴恐、極端主義等有害信息，包括但不限于宣揚恐怖主義、極端主義的信息，以及涉及暴力和血腥的圖片、視頻等。

（3）涉及煽動分裂、顛覆國家政權(quán)等違法犯罪行為的信息，包括但不限于煽動分裂國家、破壞國家統(tǒng)一的信息，以及涉及顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的信息。

2.受理標準

（1）舉報內(nèi)容必須真實、準確，能夠提供相關(guān)證據(jù)材料支持。

（2）舉報內(nèi)容需明確涉及網(wǎng)絡(luò)戾氣的問題，且符合法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。

（3）舉報內(nèi)容應(yīng)具有時效性，能夠提供相關(guān)時間、地點、人物等信息。

3.受理流程

（1）公眾可以通過官方網(wǎng)站、社交媒體等渠道進行舉報。

（2）受理部門對舉報內(nèi)容進行審核，判斷是否符合受理范圍和受理標準。

（3）對于符合受理標準的舉報，受理部門將進行調(diào)查、取證等工作。

（4）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對涉嫌違法違規(guī)的信息和行為進行打擊和處理。

（5）將處理結(jié)果向公眾反饋，同時公布典型案例，加強宣傳教育。

（6）在受理之日起一個工作日內(nèi)辦結(jié)舉報線索。