第一章　總　　則

　　第一條　為了嚴肅行政機關紀律，規(guī)范行政機關公務員的行為，保證行政機關及其公務員依法履行職責，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和《中華人民共和國行政監(jiān)察法》，制定本條例。

　　第二條　行政機關公務員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及行政機關的決定和命令，應當承擔紀律責任的，依照本條例給予處分。

　　法律、其他行政法規(guī)、國務院決定對行政機關公務員處分有規(guī)定的，依照該法律、行政法規(guī)、國務院決定的規(guī)定執(zhí)行；法律、其他行政法規(guī)、國務院決定對行政機關公務員應當受到處分的違法違紀行為做了規(guī)定，但是未對處分幅度做規(guī)定的，適用本條例第三章與其最相類似的條款有關處分幅度的規(guī)定。

　　地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章可以補充規(guī)定本條例第三章未作規(guī)定的應當給予處分的違法違紀行為以及相應的處分幅度。除國務院監(jiān)察機關、國務院人事部門外，國務院其他部門制定處分規(guī)章，應當與國務院監(jiān)察機關、國務院人事部門聯(lián)合制定。

　　除法律、法規(guī)、規(guī)章以及國務院決定外，行政機關不得以其他形式設定行政機關公務員處分事項。

　　第三條　行政機關公務員依法履行職務的行為受法律保護，非因法定事由，非經(jīng)法定程序，不受處分。

　　第四條　給予行政機關公務員處分，應當堅持公正、公平和教育與懲處相結合的原則。

　　給予行政機關公務員處分，應當與其違法違紀行為的性質、情節(jié)、危害程度相適應。

　　給予行政機關公務員處分，應當事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、程序合法、手續(xù)完備。

　　第五條　行政機關公務員違法違紀涉嫌犯罪的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第二章　處分的種類和適用

　　第六條　行政機關公務員處分的種類為：

　?。ㄒ唬┚?；

　　（二）記過；

　?。ㄈ┯洿筮^；

　　（四）降級；

　?。ㄎ澹┏仿?；

　　（六）開除。

　　第七條　行政機關公務員受處分的期間為：

　　（一）警告，6個月；

　?。ǘ┯涍^，12個月；

　?。ㄈ┯洿筮^，18個月；

　　（四）降級、撤職，24個月。

　　第八條　行政機關公務員在受處分期間不得晉升職務和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應當按照規(guī)定降低級別。

　　第九條　行政機關公務員受開除處分的，自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關系，不得再擔任公務員職務。

　　行政機關公務員受開除以外的處分，在受處分期間有悔改表現(xiàn)，并且沒有再發(fā)生違法違紀行為的，處分期滿后，應當解除處分。解除處分后，晉升工資檔次、級別和職務不再受原處分的影響。但是，解除降級、撤職處分的，不視為恢復原級別、原職務。

　　第十條　行政機關公務員同時有兩種以上需要給予處分的行為的，應當分別確定其處分。應當給予的處分種類不同的，執(zhí)行其中最重的處分；應當給予撤職以下多個相同種類處分的，執(zhí)行該處分，并在一個處分期以上、多個處分期之和以下，決定處分期。

　　行政機關公務員在受處分期間受到新的處分的，其處分期為原處分期尚未執(zhí)行的期限與新處分期限之和。

　　處分期最長不得超過48個月。

　　第十一條　行政機關公務員2人以上共同違法違紀，需要給予處分的，根據(jù)各自應當承擔的紀律責任，分別給予處分。

　　第十二條　有下列情形之一的，應當從重處分：

　　（一）在2人以上的共同違法違紀行為中起主要作用的；

　　（二）隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；

　?。ㄈ┐┗蛘咦柚顾私野l(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的；

　?。ㄋ模┌油溉藛T的；

　　（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。

　　第十三條　有下列情形之一的，應當從輕處分：

　?。ㄒ唬┲鲃咏淮`法違紀行為的；

　?。ǘ┲鲃硬扇〈胧行П苊饣蛘咄旎負p失的；

　?。ㄈz舉他人重大違法違紀行為，情況屬實的。

　　第十四條　行政機關公務員主動交代違法違紀行為，并主動采取措施有效避免或者挽回損失的，應當減輕處分。

　　行政機關公務員違紀行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評教育后改正的，可以免予處分。

　　第十五條　行政機關公務員有本條例第十二條、第十三條規(guī)定情形之一的，應當在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以內從重或者從輕給予處分。

　　行政機關公務員有本條例第十四條第一款規(guī)定情形的，應當在本條例第三章規(guī)定的處分幅度以外，減輕一個處分的檔次給予處分。應當給予警告處分，又有減輕處分的情形的，免予處分。

　　第十六條　行政機關經(jīng)人民法院、監(jiān)察機關、行政復議機關或者上級行政機關依法認定有行政違法行為或者其他違法違紀行為，需要追究紀律責任的，對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。

　　第十七條　違法違紀的行政機關公務員在行政機關對其作出處分決定前，已經(jīng)依法被判處刑罰、罷免、免職或者已經(jīng)辭去領導職務，依法應當給予處分的，由行政機關根據(jù)其違法違紀事實，給予處分。

　　行政機關公務員依法被判處刑罰的，給予開除處分。

第三章　違法違紀行為及其適用的處分

　　第十八條　有下列行為之一的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　?。ㄒ唬┥⒉加袚p國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動的；

　　（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工的；

　?。ㄈ┻`反國家的民族宗教政策，造成不良后果的；

　　（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉的；

　?。ㄎ澹┰趯ν饨煌袚p害國家榮譽和利益的；

　　（六）非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸的；

　　（七）未經(jīng)批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的；

　?。ò耍┢渌`反政治紀律的行為。

　　有前款第（六）項規(guī)定行為的，給予開除處分；有前款第（一）項、第（二）項或者第（三）項規(guī)定的行為，屬于不明真相被裹挾參加，經(jīng)批評教育后確有悔改表現(xiàn)的，可以減輕或者免予處分。

　　第十九條　有下列行為之一的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　?。ㄒ唬┴撚蓄I導責任的公務員違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定的；

　?。ǘ┚芙^執(zhí)行上級依法作出的決定、命令的；

　?。ㄈ┚懿粓?zhí)行機關的交流決定的；

　?。ㄋ模┚懿粓?zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機關、審計機關、行政復議機關作出的決定的；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定應當回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務，造成不良后果的；

　?。╇x任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務交接手續(xù)或者拒不接受審計的；

　　（七）曠工或者因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸，造成不良影響的；

　?。ò耍┢渌`反組織紀律的行為。

　　第二十條　有下列行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　?。ㄒ唬┎灰婪男新氊煟率箍梢员苊獾谋?、火災、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；

　　（二）發(fā)生重大事故、災害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理的；

　?。ㄈ葹?、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾?，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失的；

　?。ㄋ模┢渌婧雎毷?、貽誤工作的行為。

　　第二十一條　有下列行為之一的，給予警告或者記過處分；情節(jié)較重的，給予記大過或者降級處分；情節(jié)嚴重的，給予撤職處分：

　?。ㄒ唬┰谛姓S可工作中違反法定權限、條件和程序設定或者實施行政許可的；

　?。ǘ┻`法設定或者實施行政強制措施的；

　?。ㄈ┻`法設定或者實施行政處罰的；

　?。ㄋ模┻`反法律、法規(guī)規(guī)定進行行政委托的；

　?。ㄎ澹π枰?、政府部門決定的招標投標、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規(guī)定辦理的。

　　第二十二條　弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　第二十三條　有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀律行為的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　第二十四條　違反財經(jīng)紀律，揮霍浪費國家資財?shù)?，給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分。

　　第二十五條　有下列行為之一的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：

　?。ㄒ唬┮詺?、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權利的；

　?。ǘ褐婆u，打擊報復，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況的；

　?。ㄈ┻`反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物的；

　?。ㄋ模┓恋K執(zhí)行公務或者違反規(guī)定干預執(zhí)行公務的；

　?。ㄎ澹┢渌麨E用職權，侵害公民、法人或者其他組織合法權益的行為。

　　第二十六條　泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果的，給予警告、記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　第二十七條　從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。

　　第二十八條　嚴重違反公務員職業(yè)道德，工作作風懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響的，給予警告、記過或者記大過處分。