一、背景

社區(qū)是現(xiàn)代城市社會(huì)的基本組成部分，也是社會(huì)治理的重要載體。十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)國家治理體系建設(shè)，社區(qū)治理作為社會(huì)治理的重要組成部分，日益成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)治理在社會(huì)治理中的積極作用，是我黨改進(jìn)治國理政方式的重要舉措，對夯實(shí)黨的基層執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化具有重要意義。

二、問題

（一）職權(quán)不明確，資源緊張。居委會(huì)、村委會(huì)都是基層群眾性自治組織，雖然承擔(dān)了一些行政職能，卻并非行政執(zhí)法的主體。在當(dāng)前病疫防控、防災(zāi)救災(zāi)等應(yīng)急管理中的職責(zé)也缺乏明確、詳細(xì)的規(guī)定。另外在一定程度上受到資源配置、人員緊張等條件的制約。

（二）基層治理組織體系不適應(yīng)性日益突出，法治型、服務(wù)型政府建設(shè)相對滯后，社區(qū)居民參與基層治理的積極性不高，基層社會(huì)矛盾和不穩(wěn)定因素層出不窮，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定成為基層治理方面的重要任務(wù)。

（三）經(jīng)驗(yàn)和能力不足。社區(qū)工作者面臨的問題涉及到生活的方方面面，不僅需要一些專業(yè)的知識(shí)，還需要是通曉各類知識(shí)的萬金油。但是往往社區(qū)工作者沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，另外溝通的技巧方面還需要提升。

（四）負(fù)擔(dān)重，心里壓力大。社區(qū)工作人員由于長期駐守一線，群眾問題復(fù)雜，工作負(fù)荷較重。當(dāng)前疫情期間還要面對許多突發(fā)事件和病毒暴露風(fēng)險(xiǎn)，往往也承受著較大的心理壓力。社區(qū)是防疫抗疫的前沿陣地，社區(qū)工作人員同樣是一線工作者，理應(yīng)獲得更多理

解和支持。

三、對策

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。著重解決社會(huì)治理領(lǐng)域條塊分割、資源短缺、響應(yīng)遲滯、社會(huì)主體活力不足等問題，為社會(huì)治理精細(xì)化提供必要前提。應(yīng)不斷完善制度機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)區(qū)域之間、政府部門之間、政府與社會(huì)之間的跨界治理機(jī)制建設(shè)，逐步構(gòu)建從橫向到縱向、從起點(diǎn)到終點(diǎn)可量化執(zhí)行的工作準(zhǔn)則和制度規(guī)范，將社會(huì)治理做小做細(xì)做精，以科學(xué)嚴(yán)密的制度體系為社會(huì)治理精細(xì)化提供制度保障。尤其要加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡政放權(quán)，明確權(quán)責(zé)歸屬，處理好政府各部門之間、政府與非政府機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，將政府職能更多向改善民生、提供公共服務(wù)、優(yōu)化社會(huì)治理等方向轉(zhuǎn)變，有效激發(fā)市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力。突出基層治理。社會(huì)治理的重點(diǎn)難點(diǎn)在基層，提高社會(huì)治理精細(xì)化水平需要充分發(fā)揮基層在社會(huì)治理中的重要作用。應(yīng)將社區(qū)及社會(huì)組織作為推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化的重要抓手，進(jìn)一步完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理模式，加強(qiáng)和規(guī)范基層政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建分級分類解決社會(huì)矛盾糾紛的長效機(jī)制，在提供公共服務(wù)、解決民生問題、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得實(shí)

效，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。還應(yīng)從政策優(yōu)惠、經(jīng)費(fèi)支持、培訓(xùn)教育等方面入手，進(jìn)一步改善基層社會(huì)組織的發(fā)展環(huán)境，不斷激發(fā)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，努力拓寬公眾參與社會(huì)治理的渠道，推動(dòng)形成政府管理好、市場運(yùn)作良、社會(huì)功能活的協(xié)同治理局面。轉(zhuǎn)變治理方式。推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變粗放式、經(jīng)驗(yàn)式的管理思維，充分考慮各地區(qū)和不同社會(huì)群體的特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)際采取個(gè)性化、精細(xì)化的社會(huì)治理措施。應(yīng)樹立大數(shù)據(jù)思維、互聯(lián)網(wǎng)思維，依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，搭建多元社會(huì)治理和公共服務(wù)平臺(tái)，提供精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)交通、精準(zhǔn)醫(yī)療、精準(zhǔn)教育、精準(zhǔn)養(yǎng)老等精準(zhǔn)社會(huì)服務(wù)。各級政府應(yīng)在深化信息公開的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)建設(shè)，深化與相關(guān)企業(yè)的溝通合作，構(gòu)建線上與線下重要融合的治理體系。與此同時(shí)，應(yīng)以改善民生為導(dǎo)向，針對社會(huì)治理不同區(qū)域、領(lǐng)域和環(huán)節(jié)建立科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，委托第三方對治理主體的治理能力、服務(wù)效果等進(jìn)行綜合測評，將群眾滿意度作為主要評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮績效評估的糾偏功能，促進(jìn)社會(huì)治理在高效化、實(shí)效化中實(shí)現(xiàn)精細(xì)化，不斷提升人民群眾的幸福

感和滿意度。

四、相關(guān)積累

社區(qū)雖小，但連著千家萬戶，做好社區(qū)工作十分重要。

——習(xí)近平

社會(huì)治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)。

——習(xí)近平

五、范文賞析

多方聯(lián)動(dòng)譜寫基層社區(qū)治理新篇章基層治理作為社會(huì)發(fā)展的“基石”，是社會(huì)良性運(yùn)行的壓艙石，也是國家穩(wěn)步發(fā)展的“定星盤”，然而，長期以來，基層仍舊存在著坑蒙拐騙、環(huán)境臟亂、治安混亂、設(shè)施不完善等弊病，為此，在基層治理方面，我們應(yīng)響應(yīng)十九大報(bào)告要求：積極形成政府引領(lǐng)、社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治多位一體的治理格局，實(shí)現(xiàn)三方良性互動(dòng)。加強(qiáng)基層治理，政府引領(lǐng)是前提。“全心全意為人民服務(wù)”是我國政府的執(zhí)政理念，所以，在基層治理方面，政府應(yīng)積極發(fā)揮“排頭兵”、“領(lǐng)頭羊”作用，主動(dòng)作為，改善民生。A 村將原來的棚質(zhì)結(jié)構(gòu)農(nóng)貿(mào)市場重新改造升級，修繕為百事堂，為全村人操辦紅白喜事酒席提供場所。同時(shí)，“在充分尊重民意的基礎(chǔ)上，修訂完善村規(guī)民約，把移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約，有效遏制了大操大辦現(xiàn)象，維護(hù)了村民利益；G 縣看準(zhǔn)多肉植物消費(fèi)趨旺的態(tài)勢，先行一步、快人一招，在市委、市政府的指導(dǎo)下，高位謀劃、全面升級，開始以多肉植物為核心元素打造“多肉強(qiáng)縣”。這些，無一不體現(xiàn)了政府在基層治理的主導(dǎo)作用。加強(qiáng)基層治理，社會(huì)調(diào)節(jié)是必須。俗話說：眾人拾柴火焰高?；鶎又卫砣绻麊慰空鉀Q，在資金、人員等方面對政府將是極大的挑戰(zhàn)，不可避免地增加政府的行政運(yùn)行成本，讓政府不堪重負(fù)。其實(shí)，社會(huì)問題的解決，也離不開其他社會(huì)組織的參與和協(xié)助?；鶎又?/div>