【導(dǎo)讀】2023貴州公務(wù)員申論怎么準(zhǔn)備？2023年貴州公務(wù)員什么時(shí)候考試？金標(biāo)尺教育收集整理了相關(guān)備考資料供各位考生學(xué)習(xí)，更多招考資訊，備考干貨，筆試資料，輔導(dǎo)課程，時(shí)政資料，歡迎關(guān)注貴州金標(biāo)尺教育獲取。

一、熱點(diǎn)背景

高質(zhì)量發(fā)展是 2017 年中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會首次提出的新表述，表明中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。黨的十九大報(bào)告中提出的“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系”為新時(shí)代下高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，同時(shí)也提出了一個(gè)極為重要

的時(shí)代課題。

二、意義

中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，更是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展的必然要求。第一，高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的主動(dòng)選擇。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。在這一大背景下，我們要立足大局、抓住根本，看清長期趨勢、遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要牢固樹立正確的政績觀，不簡單以 GDP 論英雄，不被短期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的波動(dòng)所左右，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。

第二，高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)。發(fā)展理念是否對頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾和問題，提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。只有貫徹新發(fā)展理念才能增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。應(yīng)該說，高質(zhì)量發(fā)展，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。

第三，高質(zhì)量發(fā)展是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然要求。中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。不平衡不充分的發(fā)展就是發(fā)展質(zhì)量不高的直接表現(xiàn)。更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。我們要重視量的發(fā)展，但更要解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅度提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長，給人民群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。

第四，高質(zhì)量發(fā)展是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必由之路。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，必須堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，提高全要素生產(chǎn)率，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。歸根結(jié)底，就是要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。遵循這一根本要求，我們必須適應(yīng)新時(shí)代、聚焦新目標(biāo)、落實(shí)新部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，為全面建成小康社會、全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、問題

（一）如何把握服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征，完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？ 從 2012 年開始，服務(wù)業(yè)成為我國第一大產(chǎn)業(yè)，2015 年開始服務(wù)業(yè)增加值占 GDP 比重超過 50%，不可否認(rèn)我國業(yè)已步入了服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對市場契約、權(quán)益保護(hù)、社會誠信、法治環(huán)境等提出了更高要求，甚至可以說完全不同于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，依靠抓大項(xiàng)目、搞大開發(fā)、給特惠政策，已不能像工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代那樣“一抓一搞一給”就成效顯著。

（二）如何突破發(fā)達(dá)國家科技圍堵，激發(fā)內(nèi)生原始創(chuàng)新活力？改革開放以來，我國依靠引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了巨大科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，2018 年爆發(fā)的中美貿(mào)易摩擦演化，越來越暴露了美國等國家對我們非經(jīng)貿(mào)因素的科技遏制的戰(zhàn)略意圖。“十四五”乃至更長時(shí)間，僅僅依靠搶買一些科研設(shè)備，引進(jìn)一些科技人才，甚至舉國攻堅(jiān)一些科技工程，并不能從根本上解決科技封鎖圍堵下我國源源不斷、高速迭代的性、引領(lǐng)性創(chuàng)新問題。

（三）如何應(yīng)對逆全球化趨勢抬頭，開啟內(nèi)需市場對沖壓力？近年來全球民粹主義、逆全球化暗潮涌動(dòng)，在新冠疫情持續(xù)蔓延的沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加劇，疫后各國會從自身安全角度，推動(dòng)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈本地化、區(qū)域化。因此我國僅僅依靠退稅和補(bǔ)貼并不能有效應(yīng)對嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，必須加快開啟強(qiáng)大內(nèi)需市場對沖外部需求萎縮，為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。

（四）如何有效化解各類主體債務(wù)，防控系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)？根據(jù)國際清算銀行數(shù)據(jù)，2019 年 3 季度，我國非金融部門信貸總額超過 35 萬億美元，占 GDP 比重高達(dá) 257.3%，甚至高于美國 254%，系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)仍不容忽視。“十四五”期間需要有效化解地方政府、實(shí)體企業(yè)等各類主體債務(wù)負(fù)擔(dān)，降低系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，讓各類主體輕裝上陣、聚力發(fā)展。

（五）如何迎接全球性危機(jī)與挑戰(zhàn)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展？當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)正處于大變革、大調(diào)整時(shí)期，不同國家之間“過度消費(fèi) / 負(fù)債 + 過度生產(chǎn)/儲蓄”模式難以為繼，新冠疫情不過是全球經(jīng)濟(jì)大變革調(diào)整的催化劑和引爆線。“十四五”期間，我國如何應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的危機(jī)與挑戰(zhàn)，貢獻(xiàn)中國智慧、中國方案，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)共贏發(fā)展，成為作為負(fù)責(zé)任大國必須思考和承擔(dān)重大戰(zhàn)略問題與責(zé)任。

四、舉措

（一）加快服務(wù)業(yè)開放融合發(fā)展加快服務(wù)業(yè)改革和開放，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系，把握數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代機(jī)遇，以服務(wù)貿(mào)易為先導(dǎo)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)突破“鮑莫爾低效率病”限制，加快在線辦公、在線教育等未來業(yè)態(tài)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)效益。

（二）聚焦巴斯德象限創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)按照科學(xué)前景和社會前景，重構(gòu)科研資助項(xiàng)目評價(jià)、組織和資助重點(diǎn)，聚焦國內(nèi)外跨國公司實(shí)驗(yàn)室、特色學(xué)院、獨(dú)立研究所等科研機(jī)構(gòu)以及技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持學(xué)院、學(xué)會、學(xué)派、企業(yè)實(shí)驗(yàn)室等科研共同體發(fā)展，引導(dǎo)創(chuàng)新資源向基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究傾斜，全面增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力和資源集聚能力。

（三）推動(dòng)大都會區(qū)域集群發(fā)展按照市場決定資源配置和人們自由遷移遷徙原則，在我國東中西部高質(zhì)量建議一批大都會、城市群，加強(qiáng)大都會、城市群內(nèi)部和之間基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，同步開展城鄉(xiāng)人口、土地等資源和指標(biāo)的流通與互轉(zhuǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化我國經(jīng)濟(jì)的超大規(guī)模性、高效聯(lián)通性顯著優(yōu)勢。

（四）構(gòu)建“競爭中性”制度體系按照競爭中性原則，深化政企分開和國企改革，營造更加公平競爭營商環(huán)境，支持多樣性、多元化市場主體競相發(fā)展，提高大國經(jīng)濟(jì)韌性。落實(shí)構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見要求，形成統(tǒng)一開放、競爭有序市場體系，切實(shí)提高要素質(zhì)量和配置效率。

（五）謀劃“未來經(jīng)濟(jì)”布局發(fā)展針對后新冠疫情時(shí)代產(chǎn)業(yè)組織重構(gòu)、產(chǎn)業(yè)形態(tài)突變等態(tài)勢，前瞻性研判未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，謀劃布局服務(wù)于新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新基建設(shè)施，調(diào)整選擇性產(chǎn)業(yè)政策為普惠性創(chuàng)新政策， 繼續(xù)大力支持各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，由千千萬萬次的創(chuàng)新試錯(cuò)和市場選擇，培育成長具有強(qiáng)大競爭力的未來經(jīng)濟(jì)。

（六）推行“得道多助”全球治理堅(jiān)持實(shí)質(zhì)大于形式原則，參與既有框架下的全球治理，深化“一帶一路”合作和高質(zhì)量發(fā)展，說國際社會聽得懂的“理”，做國際社會都受益的“事”，有問題解決問題，有不足彌補(bǔ)不足，把別人的文明也用于我們自身文明的改進(jìn)和提升。

五、范文

乘勢而上 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展從過去的代加工實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)在的品牌樹立，從過去的依賴他人到現(xiàn)在的自主創(chuàng)新，新時(shí)代，中國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)，作為第二大經(jīng)濟(jì)體的我們，在驕傲的同時(shí)也要客觀的看到仍有不足，國內(nèi)創(chuàng)新環(huán)境不佳，高端技術(shù)不足，人才匱乏等仍稱為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板和制約要素，因此，要在已有成績的基礎(chǔ)上，乘勢而上，才能真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展 ! 簡政放權(quán)，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。政府爭做“店小二”而不是“官老爺”，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入政策紅利。貝達(dá)藥業(yè)作為知名藥企，在發(fā)展中政府提供諸多便利條件，加快手續(xù)審批，促進(jìn)新藥市場化轉(zhuǎn)化 ;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，政府提供平臺，鏈接資源，降低準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)運(yùn)營獲利。然而，在種種利好消息下，仍然有部分地方，存在審批手續(xù)繁雜，效率低下，服務(wù)態(tài)度差，市場管理無序等現(xiàn)象，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市場運(yùn)行，是發(fā)展的“絆腳石”，因此，加快簡政放權(quán)，減少不必要的程序環(huán)節(jié)，梳理政府內(nèi)部權(quán)力權(quán)限，避免重復(fù)審批，明確主體職責(zé)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好服務(wù)環(huán)境。強(qiáng)化創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力。發(fā)展是第一要義，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，人才是第一資源。創(chuàng)新發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的必然要求和必要保障。中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展快車道，但是仍有大量落后產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展瓶頸，低端制造大量存在，環(huán)境污染，缺芯少核，過度依賴成為發(fā)展痛點(diǎn)。從半導(dǎo)體制造依賴國外，到手機(jī)零部件低端代加工，再到芯片技術(shù)落后被壟斷，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能低端，影響發(fā)展步伐，同時(shí)也與發(fā)展新型綠色經(jīng)濟(jì)相悖，因此，要進(jìn)一步培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，注入動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從低端到高端，落后到智能，污染到綠色的轉(zhuǎn)型，從而注入新的動(dòng)能，培育新的增長點(diǎn) !擴(kuò)大內(nèi)需，為高質(zhì)量發(fā)展培育內(nèi)生動(dòng)力。消費(fèi)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三大要素之一，起到至關(guān)重要的作用，以往發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)依賴投資與出口的時(shí)代受到疫情和國外貿(mào)易保護(hù)等諸多外部要素影響而逐漸失去優(yōu)勢，所以國內(nèi)消費(fèi)市場成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“蓄金池”。從

政府大量發(fā)放消費(fèi)券，刺激民間消費(fèi)，到地?cái)偨?jīng)濟(jì)放寬發(fā)展，生活煙火氣十足，再到降低銀行準(zhǔn)備金率等種種政策，都在釋放消費(fèi)信號。因此，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量離不開內(nèi)生動(dòng)力的刺激與培養(yǎng)，內(nèi)外兼修才是真正的高質(zhì)量格局 !經(jīng)濟(jì)發(fā)展是保障民生的物質(zhì)支持，是改善生活的外部保障，是國際競爭的關(guān)鍵要素。 唯有堅(jiān)持內(nèi)外兼修，轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化環(huán)境，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，才能贏得競爭優(yōu)勢 !