【背景資料】

        近年來，一些職業(yè)索賠人借助投訴平臺、來電來訪等方式惡意舉報，使企業(yè)苦不堪言、監(jiān)管部門疲于應對，既損害了企業(yè)權益，擠占了維權渠道，又占用了社會資源、擾亂了市場秩序。

        為此，近日國家市場監(jiān)督管理總局出臺的《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措（2024年版）》（以下簡稱《重點舉措》），將依法規(guī)制職業(yè)索賠行為作為重要內(nèi)容?！吨攸c舉措》強調(diào)，要依法規(guī)制職業(yè)索賠行為，對利用投訴舉報牟取不正當利益、侵害經(jīng)營者合法權益、擾亂市場經(jīng)濟秩序的，要從嚴審查，準確把握投訴受理范圍、舉報立案條件等。要結合違法行為性質、情節(jié)、社會危害程度，綜合考慮影響法律實施效果的因素，科學確定處罰種類和幅度，堅持過罰相當原則和比例原則。

        【金標尺解讀】

        曾經(jīng)，職業(yè)打假人在維護市場秩序、保護消費者權益方面確實發(fā)揮了積極作用，也有人對他們贊不絕口，認為他們是市場的“清道夫”。但是沒有規(guī)束的行為，時間久了就容易走樣變形。近年一些職業(yè)索賠人惡意舉報、知假買假的行為，不僅使企業(yè)苦不堪言、讓監(jiān)管部門疲于應對，還擠占了維權渠道，擾亂了市場秩序，人們對此也諸多怨言。因此，我們需要出臺相關法規(guī)來給職業(yè)索賠戴上“緊箍咒”，以此維護正常的市場秩序，營造良好的營商環(huán)境。

        首先，細化事項標準，處罰合理適度。我國餐飲業(yè)中有許多小經(jīng)營主體，他們有些屬于“私人訂制”，所以沒有標簽；也有些屬于小鋪面小攤位，所以沒有條件設置冷食制作專間，這就讓職業(yè)打假人有機可乘，并專門對此進行高額索賠。針對這種情況，我們就要做好事項細化，并把處罰標準和金額控制在合理范圍內(nèi)，不給職業(yè)打假人“生財致富”的捷徑。

        其次，加強分類指導，保護公眾利益。職業(yè)打假人的監(jiān)督不能損害公眾利益，應該主要以保護公眾利益為出發(fā)點。因此要結合商家和企業(yè)的違法行為性質、情節(jié)、社會危害程度，綜合考慮影響法律實施效果的因素，對容易引發(fā)爭議的領域加強分類指導，并加快建立和推行市場監(jiān)管領域案件指導制度。

        最后，嚴格取證過程，防止維權濫用。不能以違法的手段去維護合法權益，一些打假行為屬于“知假買假”甚至存在敲詐的嫌疑，這本身就違背了誠信原則。因此職業(yè)打假人在行動過程中需要嚴格按照法定程序和合規(guī)標準進行取證和舉報。他們應該確保取證的準確性、合理性以及完整性，并通過合適的渠道向執(zhí)法機關或相關部門報告。

        總而言之，規(guī)范職業(yè)索賠的行為，有利于保護經(jīng)營者合法權益，維護市場秩序的正常運轉。同時在實施的過程中，也要保證適度性與合理性，確保規(guī)制措施不會過度限制消費者合理的索賠權益。

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