考點：社會保障制度

社會保障制度是國家和社會依據一定的法律和規(guī)定，對全體社會成員的基本生活權利予以保護、照顧或救助的一種社會安全制度。其具有強制性、公平性、全民性、最低保障性。

社會保障一般包括社會救助、社會保險、社會福利三大層次，且三個層次都由現金保障、實物保障、服務保障三項舉措構成。社會救助是社會保障的最低目標，社會保險是社會保障的基本目標，社會福利是社會保障的最高目標。

一、社會救助制度

也稱社會救濟制度，它是指國家和社會對無勞動能力和生活來源的社會成員，以及因自然災害或其他經濟社會等原因導致生活困難者，給予無償幫助、以保障其最低生活水平的一種社會保障制度。

社會救助主要包括自然災害救濟、失業(yè)救濟、孤寡病殘救濟和城鄉(xiāng)困難戶救濟等。社會救助是最低層次的社會保障舉措，也是最后一道防線。

二、社會保險制度

它是指由國家通過法律手段對社會全體勞動者強制征繳保險基金，用以對其中喪失勞動能力或失去勞動機會的成員提供基本生活保障的一種社會保障制度。

其是國家財政投入最多的組成部分，屬于基本層次的社會保障舉措，也是我國社會保障制度的核心部分（基本部分）。具有普遍性、強制性、互濟性、儲蓄性、補償性等特征。

三、社會福利制度

它是指國家或社會通過有關政策和立法，向全體社會成員提供旨在改善和不斷提高其物質文化生活水平的資金保障和服務保障的社會保障制度。

社會福利是一種服務政策和服務措施，其目的在于提高廣大社會成員的物質和精神生活水平，使之得到更多的享受。同時，社會福利也是一種職責。

目前，我國有社會福利院、敬老院、療養(yǎng)院、兒童福利院等福利機構。我國政府鼓勵和支持社會興辦多種形式的福利企業(yè)，幫助適合參加勞動的殘疾人獲得就業(yè)機會。此外，我國政府還通過發(fā)行社會福利彩票募集資金支持社會福利事業(yè)。社會福利是最高層次的社會保障，也是評價一個國家或地區(qū)社會文明程度的重要指標。

【例題】

（單選）（  ）是社會保障體系中最高層次的保障舉措。

A.社會救助

B.社會保險

C.社會福利

D.社會優(yōu)撫

【金標尺答案】C。本題考查社會保障制度。

社會保障的基本內容包括三大層次：社會救助是最低目標也是最后一道防線；社會保險是基本目標，核心部分；社會福利是最高目標。

故本題答案為C。