鄉(xiāng)村師資建設(shè)應(yīng)從“支教”轉(zhuǎn)向“資教”

“同情不是愛情”，這則廣為人知的“愛情金句”，用來談公益其實也很合適——對鄉(xiāng)村教師的公益扶持，僅僅出于同情而進行慈善式的捐贈或支教已經(jīng)很難達到理想效果了。

長期以來，在公共語境中，鄉(xiāng)村教師總是與貧窮、苦情等聯(lián)系在一起。這也成為激起人們同情心的重要原因，于是有人慷慨解囊，有人躬身投入。這種面向鄉(xiāng)村教師的“公益行動1.0版”實質(zhì)上都可以歸類為“支教”模式，更多依憑的是公益者的奉獻精神和心靈力量。對于個別受益的鄉(xiāng)村教師和困境重重的鄉(xiāng)村教育來說，這當然是非常需要的，也是值得尊重的，但客觀而言，實際效果有限。由于支教力量常常流于分散，難以成為系統(tǒng)性行為，僅靠精神感召而無制度保障的公益行動常常難以持久。

近期有一個可喜的現(xiàn)象是，一些民間公益力量開展的鄉(xiāng)村教師支持計劃紛紛致力于公益模式的創(chuàng)新，比如“馬云鄉(xiāng)村教師計劃”和由中國社會福利基金會發(fā)起的“燭光行動——鄉(xiāng)村資教計劃”。“燭光行動”的核心理念是本地師資和優(yōu)厚薪資，即提供優(yōu)厚薪資聘用本地老師到本地學校教本地孩子，這不但有利于鄉(xiāng)村教師隊伍的穩(wěn)定，而且還讓這個職業(yè)有了更多吸引力。這些項目主要提供的是一種“資教”模式，可謂是面向鄉(xiāng)村教師的“公益行動2.0版”，其最大特點是真正把鄉(xiāng)村教師當作教師職業(yè)體系中的重要一部分，采用市場調(diào)節(jié)的方式——同一份職業(yè)，在條件更為艱苦的地方應(yīng)給予更多的經(jīng)濟補貼，以此來調(diào)節(jié)師資的均衡和正常流動。

“資教”模式所遵循的理念說起來并不高深，甚至是一種常識。在很多發(fā)達國家，比如美國和日本，在鄉(xiāng)村學校任教的老師收入都要高于城市同行，這是通行理念并得到制度性貫徹。因為鄉(xiāng)村條件艱苦，鄉(xiāng)村教師的待遇高于城市教師，才會有同等水平的教師愿意到鄉(xiāng)村任教。但在我國很多地區(qū)，越是沒人愿意去的地區(qū)，工資待遇越低，因此很少有優(yōu)秀教師愿意到鄉(xiāng)村執(zhí)教，鄉(xiāng)村教育質(zhì)量自然無法保證。這種“資教”模式的真正可貴之處，在于將被人們漠視的理念付諸行動，昭示出什么才是對鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育的真正支持。

政府也需要角色轉(zhuǎn)型。近年來我國各級政府在鄉(xiāng)村教育上沒少花心思，包括推出農(nóng)村特崗教師計劃、免費師范生計劃、支教計劃等，但成效并不理想。筆者以為，主要原因在于政府依然停留在“公益行動1.0版”的思維中，并未將鄉(xiāng)村教師當作是教師職業(yè)體系中的重要部分，僅僅是出于對他們處境的同情，進行一些幫扶性的政策補助，并未在保障鄉(xiāng)村教師的待遇和職業(yè)榮譽感的基礎(chǔ)上，做出“資教”性質(zhì)的制度設(shè)計。

對于民間公益創(chuàng)新，政府不但應(yīng)當積極支持，更要從中反思自身責任，讓民間公益模式創(chuàng)新得以撬動政府政策和制度設(shè)計上的創(chuàng)新。以往從項目設(shè)計、資金分配到人員投入，政府都大包大攬，民間的熱情很難激發(fā)出來。而現(xiàn)在民間的很多“資教”模式帶有明顯的公益眾籌色彩，由于門檻低、交互性強，社會公眾參與熱情很高。政府應(yīng)該趁機“加把火”，同時發(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢，在做好監(jiān)管的基礎(chǔ)上為各種公益眾籌項目搭建平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資源。政府還可以通過購買社會服務(wù)的方式，進一步激發(fā)社會參與“資教”的熱情，更大程度上兌現(xiàn)保障鄉(xiāng)村教師的待遇和職業(yè)尊嚴的承諾。比如湖北已經(jīng)對這種政府層面的“資教”模式做了多年探索，由政府購買階段性服務(wù)崗位，通過政策引導(dǎo)和經(jīng)濟激勵，建立省級統(tǒng)籌的農(nóng)村義務(wù)教育學校教師引入新機制。

教育均衡如今被提到了前所未有的重要地位，其重點是縮小城鄉(xiāng)教育差距，而提升鄉(xiāng)村教師水平又是縮小城鄉(xiāng)教育差距的重中之重，《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020年）》也明確指出要把鄉(xiāng)村師資建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。大環(huán)境已經(jīng)具備，企業(yè)和公益機構(gòu)可以積極探索更為靈活有效的“資教”方式，政府應(yīng)出臺“資教”性質(zhì)的系統(tǒng)制度設(shè)計并做好服務(wù)支撐，各界共同發(fā)力，讓廣大鄉(xiāng)村教師和鄉(xiāng)村教育擁有更美好的未來。